Энергетика министрлігі неліктен Қазақстанда электр энергиясына тарифтердің көтерілетінін түсіндірді

dzen.ru ресми сайтта орналастырылған ақпарат бойынша.

Елімізде электр энергиясы тарифінің көтерілуі туралы жаңалық қазақстандықтар үшін тағы да қызу талқыға түсті. Қазақстан энергетика министрлігінің деректері бойынша, елімізде электр энергиясының жетіспеушілігі бүгінде сезілуде, ал егер саланы қолдау және жаңғырту үшін тиісті шаралар қабылданбаса, 2030 жылға қарай өткір тапшылық туындауы мүмкін. Ведомство кейбір сарапшылар келісетін электр энергиясына тарифтерді көтеру қажеттілігін түсіндірді.

Естеріңізге сала кетейік, 2022 жылдың желтоқсанында 2022 жылдың шілдесімен салыстырғанда Ақмола, Жамбыл, Ақтөбе және Солтүстік Қазақстан облыстарын қоспағанда, Қазақстанның барлық өңірлерінде электр энергиясына тариф өзгерді. Тарифтің ең жоғары көтерілуі Астанада болды - электр энергиясының бағасы 100 кВт/сағ үшін 1196 теңгеден 1454 теңгеге дейін, 21,57%-ға өсті.

 Ведомствода атап өткендей, электр энергиясына тарифтердің өсуі бірқатар себептерге байланысты. Бұл энергия өндіру көздерінің тозуы, электр энергиясын тұтынудың артуы, электр станцияларын жаңғырту қажеттілігі (ағымдағы тарифтер оны жабуға мүмкіндік бермейді), материалдар бағасының өсуіне байланысты он есе қымбаттаған энергия объектілерін жөндеу қажеттілігі және басқалармен қатар, қазақстандықтардың тұтынушылық сұранысын қанағаттандыру үшін жаңа электр станцияларын салу қажет.

Энергетика министрлігінің хабарлауынша, 2021 жылдың күзінен бастап Қазақстан кешкі уақытта 1,3 гигаваттан асатын электр энергиясы мен қуат тапшылығына тап болып отыр.

Елдің электр қуатына деген қажеттілігін қанағаттандыру үшін жаңа электр станцияларын салу қажет, бұл инвестицияларды қайтару бойынша лимитті ұлғайтуды талап етеді, - деп атап өтті ведомствода.

Жүйелік оператордың деректері бойынша Қазақстанда жылу электр станцияларының 55%-ының пайдалану мерзімі 30 жылдан асқан болса,  су электр станциялардың 68%-ын пайдалану мерзімі 30 жылдан жоғары. ҚР Энергетика министрлігінің электр энергиясы мен қуатының жеті жылдық болжамды теңгеріміне сәйкес 2029 жылға қарай электр қуатының 3 гигаваттан асады деп күтілуде.

Егер дереу түрде қайта құруды бастамаса, жағдай ушыға түседі. Ал тарифтердің көтерілуі энергетикалық нысандарды кезең-кезеңімен жөндеуді бастауға мүмкіндік береді, - деп атап өтті ведомство.

Тұтыну артқан кездегі жабдықтың жоғары тозуы

Энергетика министрлігінің деректері бойынша ағымдағы жылдың басындағы жағдай электр энергиясын өндірудің дәстүрлі көздеріндегі тозудың орташа деңгейі 58%, ЖЭО бойынша – 66% құрайды, атап айтқанда:

«Екібастұз ГРЭС-2 станциясы» АҚ – 86%;

«Степногор ЖЭО» ЖШС – 81,7%;

«Риддер ЖЭО» АҚ – 74,5%;

«АлЭС» АҚ – 69,7%;

«Екібастұз ГРЭС-1» ЖШС – 69%.

Бұл ретте, 2017 жылдан бастап Қазақстанда электр энергиясын тұтыну жылына 97,8-ден 112,9 миллиард киловатт/сағатқа дейін өсті, яғни өсім 15,4%-ды құрады.

Қолда бар қуат қорының азаюы байқалады. Электр станцияларын жаңғырту қажет, бірақ қолданыстағы тарифтер жөндеудің көп бөлігін жабуға мүмкіндік бермейді. Қазіргі жағдай болжамды мерзімнен бұрын қуат тапшылығына алып келді, - деп атап өтті Энергетика министрлігі.

Ағымдағы тарифтері бар энергитикалық нысандар инвесторлар үшін қызығушылық тудырмайды

Энергетика министрлігінде атап өткендей, «Тарифті инвестицияға айырбастау» қағидаты авариялардың, ажыратулардың санын азайтуға және электр, жылу, сумен жабдықтау және су бұру салаларындағы қызметтердің сапасын арттыруға мүмкіндік береді.

2029 жылға қарай желілердің тозуын 20% - ға дейін төмендету міндеті тұр, ол 146 мың шақырымнан астам инженерлік желілерді жөндеуді қажет етеді. Ағымдағы жылы 5 мың шақырымнан астам инженерлік желілерді жөндеу, коммуналдық желілердің тозуын 2%-ға төмендету жоспарлануда, - деп атап өтті ведомствода.

Естеріңізге сала кетейік, «Тарифті инвестицияға айырбастау» бағдарламасы 2009-2015 жылдар аралығында жүргізілді. Станциялар жабдықтарын жаңартуға, күрделі жөндеулер жүргізуге жақсы мүмкіндік алды. Осы уақыт ішінде энергетикалық кәсіпорындарының қандай да бір қауіпсіздік қорын қалыптастыра алғандықтан, ірі апаттар болған жоқ.

Бағдарлама аяқталғаннан кейін, 2015-2018 жылдар аралығында «тыныш тариф» режимі әрекет етті, бұл режим кезінде іске қосу жоспарланған қуат нарығының жұмыс істеуінсіз тарифтер бір деңгейде бекітілді.

Сонымен қатар, 2019 жылдан бастап қуат нарығының енгізілуіне байланысты қуат тарифін ескере отырып, станциялардың орташа өлшенген тарифі төмендеді.

Электр энергиясы мен қуатқа төмен тарифтерге байланысты қаражаттың жеткіліксіздігінен электр станциялары агрегаттардың жай-күйін айтарлықтай жақсартпай, тек сыни жұмыс көлемін орындауға мәжбүр. Нәтижесінде жабдықтың тозу дәрежесі жылдан жылға артып келеді, сонымен қатар технологиялық бұзылулардың саны мен ауырлығы бойынша теріс үрдіс байқалады. Соңғы жылдардағы Екібастұз, Рудный, Риддер, Теміртаудағы апаттар беріктік қорының таусыла бастағанын көрсетеді, - деп атап өтті Энергетика министрлігінде.  

Ведомство жылу және электр энергиясын беру тарифтерінің жыл сайын орта есеппен 2%-ға (инфляция деңгейінен төмен) өсуі аталған салалардың жеткіліксіз қаржыландырылуына және желілер мен жабдықтардың тозуының ұлғаюына, одан әрі - апаттылықтың өсуіне алып келеді деп есептейді.

Электр энергиясын өндіруге және беруге, сондай-ақ жылу энергиясын өндіруге тарифтердің төмен болуы  саланың жаңа қуаттарды жаңғырту, кеңейту және салу үшін қажетті ресурстарды алмайтындығын көрсетеді. Энергетикалық объектілерді жеткіліксіз қаржыландыру, сайып келгенде, саланың деградациясына және экономиканың электр энергиясына деген қажеттілігін қамтамасыз ете алмауына әкеледі.

Саладан кадрлардың кетуіне жол бермеу үшін ынталандырулар

Қазіргі уақытта жалақысы төмен, бірақ үлкен жауапкершілікті талап ететін энергетика саласына барғысы келетін адамдар аз.

Ұлттық статистика бюросының деректері бойынша 2022 жылдың үшінші тоқсанында саладағы жалақы 260 275 теңгені құрады, бұл дәстүрлі түрде орташа республикалық деңгейден 13,8% артта қалды. Ал Ресей Федерациясының электр энергетика саласындағы орташа жалақы 306 572 теңгені (54 745 рубль) құрайды, бұл Қазақстан бойынша көрсеткіштен 36%-ға жоғары.

Нәтижесінде білікті мамандардың басқа салаларға, ал шекаралас аймақтарда — Ресей Федерациясына кетуі байқалады, деп атап өтті Энергетика министрлігі.

Жалақының төмен деңгейі саланың стратегиялық бөлімдерін ашық көрсетіп, кадрлардың тапшылығын туғызды, бұл біліктілік талаптарының төмендеуі мен кәсіби деградацияға алып келеді.

Мысал ретінде Мойнақ су электр станциясын келтіруге болады. СЭС қызметкерлерінің станция жанындағы тұрғын кенті Алматыдан 280 шақырым жерде орналасқан. Қызметкерлерге жасалған әлеуметтік-тұрмыстық жағдайларға қарамастан, облыс орталығынан қашықтығы және жалақының жеткіліксіз деңгейі кадрлардың тұрақтамауының жоғарылауына алып келеді (2022 жыл үшін – 26%). Қазақстанда гидроэнергетика мамандары даярланбайды, жергілікті жерде даярлау үшін уақыт пен жұмыстың табыстылығындағы қызығушылық қажет, - дейді ведомствода.

2020 жылғы ресми мәліметтерге сәйкес, энергетика саласында 102 мың адам жұмыс істейді. Энергетика министрлігі тарифтердің көтерілуі сала қызметкерлерінің жалақысының өсуіне және кадрлардың кетуін тоқтатуға ықпал етеді деп есептейді.

«Сұр» майнерлермен күресу

Алайда, қазақстандық экономистер мен саясаткерлердің пікірінше, елдегі энергия жүйесінің дамуына кедергі келтіретін тағы бір қауіп бар. Бұл қауіп «сұр» майнерлерден келеді.

Өздеріңіз білетіндей, Қазақстан тау-кен өндірісі бойынша Қытайдан кейін екінші орында тұр. Сарапшылардың пікірінше, майнинг – кері құбылыс емес, оның көмегімен жақсы ақша табуға болады. Алайда, соңғы уақытта бейресми немесе «сұр» майнерлердің саны барлық нормалардан асып түсті. Олар өндіруге көп электр энергиясын жұмсайды — «сұр майнерлер» энергия өндіруші ұйымдарға заңсыз қосылады.

Бұған дейін Жакып Хайрушев атап өткендей, Қазақстанның БЭЖ жүйелік операторы майнерлерге небәрі 400-500 МВт көлемінде жұмыс істеуге рұқсат берді, бірақ 2000 МВт шамасында электр энергияны жұмсайтын «сұр» майнерлер пайда болды.

Егер майнерлердің электр энергиясын тұтынуы туралы айтатын болсақ, онда бұл жерде майнингке толығымен тыйым салу керек немесе оны 100% ресімделетін көзге ауыстыру қажет болуы мүмкін, өйткені майнерлер электр энергиясы үшін көп ақы төлемейді. Бізде Қазақстанда майнерлер электр энергиясын өте арзанға, тіпті үй шаруашылықтарына қарағанда арзан сатып алып, оны бірден жұмсаған жағдайлар болды. Сондықтан, майнерлер соңғы болып электр энергиясымен қамтамасыз етілуі тиіс деп санаймын, - деп атап өтті қазақстандық экономист Расул Рысмамбетов.

Бірақ белгілі экономист және саясаткер Петр Своим сәл өзгеше пікір білдіреді. Оның ойынша, егер майнерлердің электр энергиясын пайдалануы дұрыс рәсімделсе, мемлекет одан жақсы ақша таба алады.

Жалпы, майнинг – бұл энергетика саласы үшін де, жалпы Қазақстан экономикасы үшін де баға жетпес сый. Энергетиктер станцияларға жақын, ірі тұтынушы болып табылатын және сонымен бірге қуатты реттеуге қатыса алатын осындай тұтынушы туралы тек армандай алады. Яғни, қарбалас уақытта майнинг жұмыстарын тоқтатып, түнде толық қуатта жұмыс істеу керек, - деп есептейді саясаткер.

Ол майнинг үшін тиісті қуат болған жағдайда, майнинг арқылы жақсы ақша табуға болатындығын атап көрсетеді.

Қазір майнингке қатысты болып жатқан нәрсе - бұл энергетиканы «заңсыз кірістердің тұрақты көзі» ретінде пайдаланудың бір бөлігі. Энергетика соңғы 20 жыл ішінде заңсыз кірістердің тұрақты көзіне айналды, ірі ойыншылар энергетиканы «кері жолмен» барынша пайдалануда, – деп атап өтті Петр Своик.

Тарифтер барлық тұрғындар үшін көтерілмейді

Энергетика министрлігі тарифтің өсуі әлеуметтік қорғалатын азаматтар санатына әсер етпейді деп уәде береді. Халық үшін тарифтердің өсуі өңірлердегі әлеуметтік-экономикалық жағдайды және монополистер қызметінің тиімділігін жеке тәртіппен бағалауды ескере отырып түзетілетін болады.

Қазірдің өзінде халықтың мұқтаж топтарына әлеуметтік қолдау көрсетілуде.

2022 жылдың 1 шілдесінен бастап еліміздің барлық газдандырылған өңірлерінде «әлеуметтік жағынан осал тұтынушылар» санатына жататын тұтынушылар газды 20% төмендетілген бағамен алады. Яғни, қазіргі таңда 23 мыңнан астам абонент газды төмендетілген бағамен алып жатыр, - деп түсіндіреді ведомство.

Бірақ 2022 жылы тұрғын үй көмегін көрсету кезінде отбасылық шығыстардың шекті рұқсат етілген деңгейі 20%-дан 10%-ға дейін төмендетілді.

Мысалы, ЕТЖ 70 мың және орташа есепшот 17 160 теңге болған кезде, шығындардың үлесі 25%-ды құрайды. Осылайша, тұрғын үй көмегі 10 160 теңгені құрайды, яғни отбасының коммуналдық қызметтерге жұмсайтын шығыстарының шекті рұқсат етілген деңгейінің 10%-дан астамы жергілікті бюджет қаражаты есебінен өтеледі, - деп ведомствода мысал келтіреді.

Қазір, Энергетика министрлігінде атап өткендей, осы мемлекеттік қызметті одан әрі автоматтандыру бойынша жұмыстар жүргізілуде.

Көтеруге болады, бірақ оны ойланып жүргізу керек - сарапшылардың пікірі

Жетекші қазақстандық экономист Расул Рысмамбетов электр энергиясына тарифтерді көтеру тақырыбын қозғап, Энергетика министрлігінің шараларымен ішінара келісетіндігін айта келе, елімізде энергетика объектілерін салуға және жаңғыртуға қаражаттың жеткіліксіз екені алға тартты.

Менің білуімше, жақын арада біз Ресейден электр энергиясын көбірек сатып аламыз, сондықтан электр энергиясын неғұрлым үнемді пайдалану үшін тарифтерді көтеру қажет. Сонымен қатар, электр энергиясын беру кезінде шығындармен жұмыс істеу керек. Нұрсұлтан Назарбаев президент болған кезде, Қазақстанға Оңтүстік Корея президенті сапармен келіп, корей сарапшыларының талдауы бойынша, біздің елімізде электр энергиясының шығыны 25% құрайтынын және болашақта ол көрсеткіш өсуі мүмкін екенін атап өтті. Біздің тиісті ведомствоның шенеуніктері жалпы осындай пікірмен келісті. Сондықтан да шығындармен жұмыс істеу керек. Бұл 2% өсім бізде бір уақытта жүргізілу керек. Тарифтерді көтеру мүмкін болатын аймақтарда, ақырындап тарифтердің көтеруін жүргізуге болады, - деп есептейді Расул Рысмамбетов.

Электр энергиясының шығынын талдау үшін қаржыгер «KEGOC» электр желілерін басқару жөніндегі қазақстандық компанияға аудит жүргізуді, компания шығындарының құрылымын, одан қандай жеткізушілер, электр энергиясын кім сатып алатынын қарауды ұсынады. Жалпы алғанда, қазіргі жағдайда Энергетика министрлігі электр энергиясының шығынын азайта ала ма, жоқ па, соған талдау жүргізу қажет. Сондай-ақ, талдаушы үй шаруашылықтары электр энергиясы үшін қандай төлем жүргізетігдігін талдауды ұсынып, халықтың әлеуметтік осал топтары үшін тарифтерді көтермеу қажеттілігін атап өтті, жалпы алғанда, бұл мәселе Энергетика министрлігінің жоспарында да бар.

Дереккөз: https://dzen.ru/a/ZEZb3wVoDBX7m6mW