«Қазақстанда электр энергиясы негізсіз арзан»

Электр энергиясының тарифтеріне қарсы популистік күрестің мәні жоқ, өйткені ол электр нысандарында апатты жағдайлардың көбеюіне әкеледі.

Қазақстанда электр қуатының негізсіз арзандығы мен тарифтерге қарсы популистік күрестің мәні жоқ, өйткені электр нысандарындағы апаттар саны артады. Мұндай жағымсыз пікірді энергетика саласындағы сарапшы Әсет Наурызбаев ATAMEKEN BUSINESS телебағдарламасының «Қысқаша қорытынды» бағдарламасына берген түсініктемесінде айтты. inbusiness.kz сайтына берген сұхбатының толық нұсқасында «KEGOC» АҚ-ның бұрынғы президенті электр энергиясы тарифінің көтерілуіне өз көзқарасын білдірді.

- Наурызбаев мырза, Батыс Қазақстан облысы бойынша қоғамдық кеңістікте жарияланған желілердің тозуы Қазақстанға шынымен де энергетикалық коллапс қаупі төніп тұр ма?

– Сұлулық мәселесі қашанда небір сұмдық сөздер – күйреу, апат, «Чубайдың кресті» деп аталады. Әрқашан адамдарда дүрбелең тудыратын және өмірде қандай да бір өзгерістерге әкелетін қандай да бір әдемі бейне бар. Шындығында, жағдай жаман емес. Бірақ мәселе бар. Объективті түрде айтсақ, Қазақстанда электр энергиясы өте арзан. Бұл тіпті негізсіз арзан - неге?Өйткені, басқа елдерге қарағанда арзан болуы керек болғанымен, бізде арзан көмірдің көп болуына байланысты ескі энергетикалық нысандардың тозығы жетіп барады, бірақ жабдықтар әлемдік бағамен тұрады. Яғни, барлық металдар, барлық автоматика – бәрі әлемдік бағамен жүреді. Сондықтан, бұл бөлікте біз үнемдей алмаймыз, тек отын құрамдас бөлігін үнемдейміз. Бұл тұрғыда тарифтерге қарсы бұл популистік күрес, әрине, түкке тұрғысыз, өйткені одан сайын апатты жағдайлар көбейеді.Мен бұл күйреу болады деп айтпас едім, бірақ сенімділік төмендейді, ал сенімділік - жазатайым оқиғалардың жиілігі. Мәселе мынада. Сенімділікті арттыру үшін көп ақша жұмсау керек, көп ақша жұмсау үшін тарифтерді көтеру керек.

– Мемлекеттің қаржылық қолдауынсыз энергия нарығының ойыншыларының өздері желілерін жаңарта ала ма?

– Иә, дүние жүзінде осылай болып жатыр. Ешкім мемлекеттен қаржылық қолдау сұрамайды – бұл кәдімгі коммерциялық қызмет. Бір ғана нәрсе, біздің тарифтік реттеуіміз, өкінішке орай, экономикалық емес, саяси. Сайлауға дейін тарифтерді қатырып тастау керек – оларда тарифтерді қатырып тастады, деді олар жеті жыл бойы. Бір жыл өтті - тарифтер жібіді, енді олар өседі. Бірақ халық тарифтер, негізінен, шамамен инфляцияға тең қарқынмен өсуі керек деген идеяға үйренуі керек және бұл жерде таңқаларлық ештеңе жоқ.

– Жақында Атырау ЖЭО бірнеше миллиард теңгеге жаңғыртылды. Сіздің ойыңызша, вокзал неліктен қала тұрғындарын тоқтатпайды?

– Иә, дүние жүзінде осылай болып жатыр. Ешкім мемлекеттен қаржылық қолдау сұрамайды – бұл кәдімгі коммерциялық қызмет. Бір ғана нәрсе, біздің тарифтік реттеуіміз, өкінішке орай, экономикалық емес, саяси. Сайлауға дейін тарифтерді қатырып тастау керек – оларда тарифтерді қатырып тастады, деді олар жеті жыл бойы. Бір жыл өтті - тарифтер жібіді, енді олар өседі. Бірақ халық тарифтер, негізінен, шамамен инфляцияға тең қарқынмен өсуі керек деген идеяға үйренуі керек және бұл жерде таңқаларлық ештеңе жоқ.

– Ақтау ЖЭО тағы да қайта құруды қажет ететіндіктен жылу мен су бағасын көтергісі келеді. Дегенмен, табиғи монополияларды реттеу комитеті халық үшін тарифтердің көтерілуіне үзілді-кесілді қарсы. Бұл жағдайда кім дұрысырақ?

– ЖЭО-ның құқығы деп есептеймін, ЖЭО өте ескі болғандықтан, жаңа жабдық сатып алу керектігін түсіну керек. Жаңа құрал-жабдық батыстағыдай қымбат. Өкінішке орай, Қазақстанда өзіндік арзан техника жоқ. Бұл әлемдік нарықта, әлемдік нарық американдықтар үшін болсын, швейцариялықтар үшін болсын, қазақтар үшін болсын, барлығына бірдей. Сондықтан құрал-жабдық қымбат, оған шыдау керек, түсіну керек. Монополияға қарсы комитеттің сұрағы осы құрал-жабдықтың құнын дұрыс есептеу және оған сатып алудың ашық рәсімдері арқылы ғана қол жеткізіледі. Екінші бөлім – қажетті жаңғырту көлемі. Менің байқағанымша, аймақтағы жағдай – негізінен алғанда, облыс қиын, өйткені үлкен қашықтықтағы халық тығыздығы төмен және біздің батыс аймақтарды қосатын электр желілері бар – олар 220 киловольт төмен кернеу деңгейінде. , және осыған байланысты бұл желіде үлкен шығындар бар. Жалпы, өңірді жаңғырту, 500 киловольт желісін салу қажет, тағы бір әңгіме, мұнай өндірушілердің өздері де кен орындарында генерацияның көптігі, бірақ олар бір желіге қосылмаған.

– Елордада екі ескі ЖЭО-ны жаңғыртуға және 10 жылға жуық созылып келе жатқан ЖЭО-3-тің бірінші кезегінің құрылысына бірнеше жүз миллиард теңге жұмсалды. Сіздің ойыңызша, елорданың энергетикалық кешенінде қаражат қаншалықты тиімді пайдаланылды?

– Дұрыс айтасыз, ондағы жобалар өте ұзақ уақытты алады. Әкім өзгерді, келісімдер өзгере бастады, жоба тоқтады. Бұл шынымен де олай болмауы керек. Әкімдік энергетиктерге әсер етпеуі керек – ол өзі үшін жауапты, энергиямен қамтамасыз ету үшін жауапты, сенімділікке жауапты коммерциялық компания болуы керек. Әкімдіктің міндеті – мәлімделген сенімділік нормаларының нақты стандарттарға сәйкестігін қамтамасыз ету. Яғни, егер энергетикалық жүйе, мысалы, жылына электрмен жабдықтаудың үзілісі екі-үш сағаттан аспайтынын, бірақ іс жүзінде үзілістер бір тәуліктен көп болатынын жарияласа, бұл сенімділік стандарты емес екенін білдіреді. кездесті. Ал біздің заңнамада да компания иелеріне айыппұл салу мүмкіндігі бар, яғни олар шығынға ұшырайды. Бірақ бұл жерде ешкім бұл жұмыспен айналыспайды, ешкім сенімділікті қарастырмайды, сондықтан энергетикалық компаниялардың бұл ойындарды ойнауға мүмкіндігі бар. Олар: «Апат, не істей аласың...» дейді. Жалпы алғанда, бақылау сенімділікті, үзілістер санын өлшеу арқылы тиімді.

Станцияларға салынған бұл инвестицияға келсек, бұл да әкімдіктің мүлдем жүйесіз жұмысының мысалы. «Сарыарқа» газ құбыры салынып жатыр, соған қарамастан көмірмен жұмыс істейтін электр станциясы салынуда. Әкімдіктің осы екі үлкен міндетін үкімет деңгейінде, энергетикалық компаниялар деңгейінде үйлестіру қажет. Мұнымен әкімдік айналысқан жоқ, енді қалада газ бар, бұл газ ешкімге керек емес деген жағдай туындады. Бұл абсурдтық.

– Қуаттылық тарифінің көтерілуіне байланысты электр энергиясының бағасы көтеріле ме?

– Ол өсу керек, өйткені біздің энергетика саласына қаржы жеткіліксіз, сондықтан баға көтеріледі. Біз баға бойынша кестенің ең төменгі жағында орналасқан елдер тізімінде тұрмыз. Ал бір жақсысы, баға төрт-бес теңгеге өскен кезде бізде жаңартылатын энергияның пайда болуына нарықтық жағдай қалыптасады, енді оны қолдаудың қажеті болмайды. Қазір ұзақ уақыт жұмыс істеуге дайын инвесторлар бар, олардың тарифтері өте қолайлы, біз бағаны төрт-бес теңгеге көтеріп, нарықтық жағдайға келеміз. Біздің энергетикалық саланың одан әрі дамуы айтарлықтай жасыл болады.

Бағаның қаншаға көтерілетінін, әрине, монополияға қарсы реттеу және энергетикалық компаниялардың өз мүмкіндіктері анықтайды. Оны бірден төрт теңгеге көтере алмайтынымыз анық, тек бұл ақша игерілмейді, себебі де жоқ. Мәселенің екінші жағы – тұтынушылар. Шындығында, біз электр қуатының қымбаттауына өте жиі, былайша айтқанда, ойланбастан және жауапсыздықпен қараймыз - біз жай ғана ашуланып, «май мысықтарына» шағымданамыз. Оның үстіне, электр қуатының шоттары да үлкен емес. Адам бір кесе кофені 800 теңгеге ішеді, ал электр қуатының өсуі айына бір кесе кофені құрайды. Яғни, халықтың басым бөлігі электр қуатының төрт теңгеге қымбаттауына сенімді түрде шыдай алады. Егер сіз үлкенірек отбасын алсаңыз, онда 500 киловатт-сағат тұтынатын болса, айталық, төрт теңгеге өсу - бұл айына екі мың теңге, есепшот одан да көп болады, яғни екі-үш кесе кофе. Бұл жағымсыз, бірақ өлімге әкелмейтін және кім үшін қиын - мұндай адамдар онша көп емес. Бұл адамдарға мемлекеттен тікелей субсидия беру керек. Немесе жүйелі түрде, елде ең төменгі жалақының жоғарылауын қамтамасыз ету. Өйткені біз ең төменгі жалақының өте төмен деңгейін белгілеген кезде, әрине, аз қамтылғандарды, көп балалы аналарды және тағы басқаларды қолдаудың көптеген қосымша мәжбүрлі жолдары бар. Мұның бәрі транзакциялық шығындардың жоғары болуын талап ететіні анық. Жалақыны көтеру арқылы бұл әлдеқайда оңай – электр энергиясының қымбаттаған бағасын, қымбаттаған газ бағасын әркім өзі төлей алады.

Қайталап айтамын, біздің тарифтер әлемдік деңгейде төмен, біз әлемдік нарықтан құрал-жабдықтарды алып жатырмыз, тек отын, көмір ғана біздің энергетика саласының арзан болуына мүмкіндік береді. Егер тарифтер жібімеген болса, онда құлдыраудың болатыны сөзсіз, өйткені ағымдағы жөндеуге қаражат жеткіліксіз болса, әрине, техника істен шығатын еді. Экономика жағдайды өзгертуге мәжбүр етеді, тариф өседі. Тарифтің көтерілуінің көлемі – мемлекет тарапынан сатып алулардың қалай жүргізілетінін, сатып алу процедурасының соншалықты ашықтығын, түрлі бәсекелестерге қолжетімділікті қамтамасыз етуді және ол жерде баға келісімі бар-жоғын бақылау. Бұл жағдайда шығындар өзін-өзі ақтайды, инвестиция көлемі аймақтың қажеттіліктерімен үйлестірілуі керек, өйткені біз Батыста ерекше спецификалық аймақтың бар екенін көреміз, ол Қазақстанның орталығымен және шығысымен байланысы жоқ. негізгі энергетикалық жүйе. Осы үш аймақты байланыстыратын өте әлсіз бір желі бар және желіні көп дамыту қажет. Бұл тұрғыда, әрине, мемлекет ол жерде бір нәрсе ойлап табуы керек. Концессия болуы керек немесе мұнай-газ компаниялары бізге төлейтін роялтиге қатысты қандай да бір бағдарлама болуы керек. Олар электр желілерін дамытуға жұмсалған шығындардың бір бөлігін өздеріне ала алады, өйткені бұл олар үшін тиімді.

Жалпы, тарифтік бақылау жүйесі өте ескірген және бұлыңғыр. Әлемде тарифтерді реттеудің әртүрлі икемді схемалары жұмыс істейді, бірақ біз өткен ғасырдың 90-жылдарында тұрып қалған сияқтымыз. Сондықтан тарифтердің көтерілуінің әрбір жағдайы ерекше және бір жерде, мүмкін, тарифтер негізсіз көтеріледі. Бірақ, жалпы, қайталап айтамын, біздің электр энергиясы арзан, бізден де нашар өмір сүретін елдерден – Грузиядан, Украинадан арзан.

– Жақында Нұр-Сұлтандағы желілердегі іркіліс, Алматыдағы жазда болған апат, Атырау ЖЭО-ның істен шығуы, Ақтаудағы МАЭК қазандығының істен шығуы – бұл жобаны жүзеге асырудағы қандай да бір тізбек. тарифтерді көтеру үшін энергетиктердің қастандығы? Оларды логикалық тұрғыдан қалай түсіндіруге болады? «KEGOC» Оралдан Атырауға, одан әрі Теңізге дейін жоғары вольтты желі салғысы келді, «Астана-АЭК» жақында тарифтің төмендеуіне байланысты монополияға қарсы компанияларды сотқа берді, Алматы электр станциялары қарыздардың инвестициясын өтеу үшін қуаттылық нарығынан төлемдерді қажет етті. Самұрық-Энерго. Мұның бәрі белгілі бір ойларды тудырады. Атырауда жақында ғана «Самұрық-Қазына» қоры 310 МВт газ турбиналық стансасын іске қосса, екі апта бұрын неліктен электр жарығы өшірілгені белгісіз.

- Мен әрқашан кез келген қастандық теориясы шын мәнінде біреудің қатесі екенін айтамын. Жеткіліксіз қаржыландыруға байланысты энергетикалық жүйенің сенімділігінің жалпы төмендеуі байқалады, бірақ әрбір жеке жағдайда түсіну керек - апатқа не себеп болды. Бұл көбінесе басшылардың кінәсі.

Материалға сілтеме: https://inbusiness.kz/ru/news/elektroenergiya-v-kazahstane-neobosnovanno-deshevaya