АртқаҚР Энергетика министрі Н.Ноғаев 2020 жылғы қаңтардың соңында «Энергия өндіруші ұйымдардың негізгі құралдарының тозу деңгейін есептеу әдістемесі» атты құжатты тиісті бұйрықпен бекітті. Аталған нұсқаулық энергия өндіруші ұйымдардың негізгі құралдарының тозу деңгейін анықтауға бірыңғай әдістемелік тәсілін қамтамасыз ету мақсатында әзірленді және ұсынымдық сипатқа ие. Құжаттың негізгі ережелерін «Ашық тариф» Қазақстандық қауымдастық президиумының төрағасы Петр Своик түсіндірді.
Мұндай нұсқаулық міндетті түрде қажет. Мүмкін, әдіснамалық тұрғыдан дұрыс құрастырылған шығар. Алайда, бірнеше сұрақ бар. Егер Министрлік ведомствоға бағынышты электр станциялары үшін белгілі бір нұсқаулықты мақұлдайтын болса, онда ол өздігінен болмауы керек, бірақ қандай да бір мақсатпен болуы мүмкін. Меніңше, осы үшін үш мақсат болуы керек.
Мыналар үшін тозу бойынша деректерді қолдану:
а) пайдаланудан шығарылатын жабдықтың көлемін анықтау;
б) тозған энергетикалық қуаттарды қайта жаңарту және жаңарту шығындарын анықтау;
в) тарифтердің деңгейін анықтау.
Бұл тұрғыда Министрліктің өзі барлық деректердің сенімді болуына мүдделі. Нұсқаулық тәуелсіз сараптамаға дайындалды деп шынымен жазылған. Сонымен бірге, «Энергия өндіруші ұйымдардың негізгі құралдарының тозу деңгейін есептеу әдістемесі» осы тәуелсіз сараптаманы электр станциясының жұмысшыларынан құрылатын комиссия жүргізетінін білдіреді. Мұндай сауалнама қаншалықты «тәуелсіз» бола алады және жауапты адамдар жай ғана қажетті мәліметтерді «жаза» алудың ықтималдылығы қандай - бұл үлкен сұрақ.
Энергетика министрлігінде электр станцияларының қызметіне шын мәнінде тәуелсіз мониторинг жасайтын құрылымдар жоқ. Министрліктің аппараты мұндай зерттеулер үшін жеткіліксіз. Электр станцияларының мәліметтеріне нұсқауларсыз да сенуге немесе сенбеуге болады. Бұл жағдайда не болары белгісіз, өйткені мәліметтер сенімді болады деген сенім жоқ.
Нәтижесінде, нұсқаулықта тәуелсіз бағалау институты туралы сөздер жоқ және ведомствоның реттеуші функцияларымен байланысы жоқ.
Одан әрі. Электр станцияларының өздері қазір шекті тарифтер арқылы реттеледі. Яғни, Энергетика министрлігі әр электр станцияға өз өнімдерін жоғары сата алмайтын деңгей орнатады. Мұндай тарифтің реттелетін тарифтен қандай айырмашылығы бар? Қараңыз, монополистер де тарифтерді төмендетуге құқылы, бірақ тек барлық тұтынушылар үшін. Ал монополист болып табылмайтын электр станциялар тарифтерді шекті деңгейден төмендетуге құқылы, бірақ мұны барлық тұтынушылар үшін емес, кейбір таңдаулы тұтынушылар үшін жасайды. Мұның өзі үлкен сұрақ туғызады.
Егер біз егжей-тегжейлерді талқылайтын бастасақ, электр станциялар тарифтерді қашан төмендетеді деген сұрақ туындайды? Ия, электр станциялар электр энергиясын нарықтық бағадан төмен сататын кездер болатынын білеміз. Мұндай жағдайлар орталықтандырылған нарық деп аталатын жерде орын алатындығын біз нақты білеміз. Бірақ бұл нарық өте кішкентай. Электр станциялар мен ондағы сатып алушылар өте кішкентай топтарға бөлінеді. Яғни, бұнда еркін сату емес, таза әкімшілік сату болып табылады, бірақ бұнда энергияның 20%-дан азы үлестіріледі.
Энергияның қалған 80%-ы орталықтандырылмаған көтерме сауда нарығында үлестіріледі, ол бойынша ешқандай деректер жоқ. Жоқ, мүлдем жоқ. Мұның себебі екі жақты құпия келісімдер болып табылады. Бұл өте оғаш жағдайға айналды. Уәкілетті орган электр станцияларға белгілі бір көтерілген тарифтерді бекітеді, олар пайдаланушылық қажеттіліктерден басқа, дамуға арналған арнайы үстемені қарастырады. Бірақ электр станциясының қандай да бір себептермен бұл шекті тарифті төмендетуге мүмкіндігі бар - бізге белгісіз жағдайларда, белгісіз көлемде және белгісіз сатып алушылар үшін. Мұның бәрі өте біртүрлі көрінеді, және ол жемқорлыққа қатты ұқсайды.
Осыдан қорытынды шығады. Әрине, «Энергия өндіруші ұйымдардың негізгі құралдарының амортизация деңгейін есептеу әдістемесі» бізге қажет, бірақ біз оны Энергетика министрлігіне қуаттылықтарды босату жоспарларын құруға және оларды жаңаларына ауыстыруға көмектесетін етіп нақтылауымыз керек. Мұндай жоспар қажет, өте қажет екенін атап өту керек. Өйткені, қазақстандық энергетиктер елде тозудың қандай түрі бар, нені қалпына келтіру керек, нені есептен шығару керек және қандай қуаттарды салу керек екенін түсінуі керек. Бірақ Энергетика министрлігінде мұндай жоспарлар жоқ. Энергетика министрлігінде 2035 жылға дейінгі болжамды теңгерімдер ғана бар, бірақ қуаттылықтарды іске қосу мен істен шығарудың нақты жоспары жоқ. Сонымен қатар, егер жабдықтың тозуы осы әдіспен анықталса, онда оны шекті тарифтерге енгізу керек, бірақ мен жоғарыда айтқанымдай, оларды әлі де пысықтау керек. Осыған байланысты нұсқаулық бізге пайдалы ештеңе де бермейді.
«Энергия өндіруші ұйымдардың негізгі қорларының тозу деңгейін есептеу әдістемесі» құжатымен мына жерден таныса аласыз:
Тозу деңгейін есептеу әдістемесі
Материалға сілтеме: https://eenergy.media/2020/02/11/kak-metodika-rascheta-urovnya-iznosa-pomozhet-kazahstanskoj-energetike/